日前，工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局決定組織實(shí)施全國配電變壓器能效提升計(jì)劃(以下簡稱《計(jì)劃》)�！队�(jì)劃》旨在貫徹落實(shí)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃，推動高效節(jié)能配電變壓器的開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)配電變壓器產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從而全面提高配電變壓器能效水平。

　　提出任務(wù)要求

　　日前，中國電器工業(yè)協(xié)會副會長、機(jī)械工業(yè)北京電工技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長郭振巖具體介紹了實(shí)施《計(jì)劃》的主要任務(wù)及措施。

　　郭振巖談到，《計(jì)劃》旨在提升使用端高效配電變壓器應(yīng)用比例，其目標(biāo)為：到2016年底，累計(jì)推廣高效配電變壓器30000萬kVA，淘汰高耗能配電變壓器28000萬kVA，基本淘汰運(yùn)行時(shí)間超過15年的S9及以下型號高耗能配電變壓器。

　　充分利用財(cái)政補(bǔ)貼政策促進(jìn)高效配電變壓器的推廣。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能惠民工程高效配電變壓器推廣財(cái)政補(bǔ)貼政策。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布的GB20052-2013《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》和即將修制定的其他配電變壓器能效標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大高效配電變壓器的推廣范圍，加大高效配電變壓器財(cái)政補(bǔ)貼力度。鼓勵各地方政府部門出臺差異化的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程配電變壓器推廣補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步加快推廣高效配電變壓器使用量。

　　鼓勵配電變壓器企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。貫徹執(zhí)行配電變壓器相關(guān)系列標(biāo)準(zhǔn)，禁止配電變壓器企業(yè)生產(chǎn)能效等級低于三級的高耗能配電變壓器。出臺配電變壓器技術(shù)創(chuàng)新獎勵政策，對掌握核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的高性能配電變壓器進(jìn)行政策性獎勵和市場優(yōu)先推廣使用的鼓勵，促進(jìn)制造企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力，加強(qiáng)企業(yè)工藝制造水平改進(jìn)，培育一批規(guī)模大、效益好、市場占有率高的大型骨干企業(yè)。

　　制定高效配電變壓器的推薦目錄。設(shè)定高效配電變壓器產(chǎn)品推薦目錄的準(zhǔn)入條件，通過推薦目錄積極引導(dǎo)用戶選用可靠、高效的配電變壓器，實(shí)現(xiàn)用戶和制造企業(yè)的雙向激勵。同時(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證評估、質(zhì)量監(jiān)督和能效評審，通過配電變壓器能效等級備案管理，確保新增高效配電變壓器產(chǎn)品全部達(dá)到高效配電變壓器能效標(biāo)準(zhǔn)。

　　逐步完善淘汰機(jī)制。一是按照配電變壓器能效新標(biāo)準(zhǔn)，制訂《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》(第四批)，將空載損耗高、負(fù)載損耗大的S10、SC(B)9和S9系列配電變壓器納入淘汰目錄。二是根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，把淘汰高耗能配電變壓器作為節(jié)能降耗的重要途徑，要求電網(wǎng)公司、大型工業(yè)用戶等相關(guān)單位盡快制定切合自身實(shí)際情況的工作方案報(bào)工信部備案并組織實(shí)施。三是把淘汰高耗能配電變壓器與全球CDM(清潔發(fā)展計(jì)劃)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，在電力、鋼鐵、制造、化工、冶金、建材等行業(yè)內(nèi)優(yōu)先推出幫扶計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)自主安裝高效配電變壓器替代現(xiàn)有的高耗能配電變壓器，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

　　合理制訂淘汰路線圖。充分運(yùn)用行政、市場、經(jīng)濟(jì)等手段，推動落后低效配電變壓器逐步退出應(yīng)用市場。到2014年底，完成列入工業(yè)和信息化部《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》(第一批)中列入的S7系列及以下和在網(wǎng)運(yùn)行20年以上的各類老舊配電變壓器淘汰任務(wù);2015年前，完成高耗能的S7系列和SC(B)8系列配電變壓器的淘汰任務(wù);2016年前，完成掛網(wǎng)運(yùn)行15年及以上S9系列配電變壓器的淘汰任務(wù)。鼓勵企業(yè)主動淘汰運(yùn)行時(shí)間超過10年及以上的高耗能配電變壓器。

　　建立淘汰廢舊變壓器回收機(jī)制。制定淘汰配電變壓器分類標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、回收拆卸的技術(shù)規(guī)范;支持在各省市建立規(guī)�；�、規(guī)范化的廢舊配電變壓器回收基地。鼓勵一批專業(yè)從事變壓器回收拆解及再利用企業(yè)，推進(jìn)淘汰廢舊配電變壓器定點(diǎn)回收補(bǔ)償機(jī)制。

　　完善淘汰廢舊變壓器材料回收監(jiān)督體系。嚴(yán)格控制老舊變壓器淘汰下來的廢舊材料合理再利用，保證其不再直接進(jìn)入變壓器制造環(huán)節(jié)。將質(zhì)量可靠的硅鋼片使用在無能耗要求的小型電抗器鐵芯上;絕緣油回收經(jīng)過再處理使用在其他工業(yè)領(lǐng)域;電磁線、箔材等相對貴重的金屬原料通過統(tǒng)一的折算方式交給電磁線或箔材的加工制造廠進(jìn)行合理沖抵，或直接應(yīng)用于其他需要銅材的工業(yè)領(lǐng)域。

　　盡快建立能耗遞減管理機(jī)制

　　據(jù)郭振巖介紹，盡快建立能耗遞減管理機(jī)制，旨在促進(jìn)配電變壓器能效提升。

　　郭振巖談到，《計(jì)劃》的提出，是根據(jù)配電變壓器使用用戶的不同，對電網(wǎng)公司和工業(yè)企業(yè)采用不同的能耗遞減管理方法，建立能效提升長效機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)采用逐年遞減配電網(wǎng)綜合線損為主要考核指標(biāo);工業(yè)用戶則以單位產(chǎn)品的耗電量為主要考核指標(biāo)。制定能耗遞減目標(biāo)時(shí)，根據(jù)上年度電網(wǎng)公司配電網(wǎng)損耗指標(biāo)和各行業(yè)企業(yè)平均電耗水平，按整體目標(biāo)分年度實(shí)施下一年度的遞減目標(biāo)，確保遞減目標(biāo)的可行性。

　　其目標(biāo)為：解決影響高效配電變壓器生產(chǎn)的瓶頸問題，推動配電變壓器產(chǎn)業(yè)升級，提升高效配電變壓器產(chǎn)業(yè)化能力。

　　推進(jìn)幾項(xiàng)主要任務(wù)：解決非晶合金鐵芯材料產(chǎn)能低與質(zhì)量穩(wěn)定性差的瓶頸問題。一是大力支持國產(chǎn)非晶合金鐵芯材料的研究與發(fā)展，提高非晶合金帶材的產(chǎn)量和性能，滿足我國高效配電變壓器生產(chǎn)的需要，提高我國非晶合金鐵芯配電變壓器產(chǎn)品的核心競爭力，重點(diǎn)支持解決非晶合金帶材性能穩(wěn)定性、降低脆性及退火溫度等核心技術(shù)難題的科研攻關(guān)。二是引導(dǎo)鼓勵電網(wǎng)公司和工業(yè)企業(yè)購買非晶合金鐵芯配電變壓器，支持非晶合金配電變壓器企業(yè)發(fā)展。

　　解決高性能硅鋼片產(chǎn)量低和穩(wěn)定性差的瓶頸問題。積極支持寶鋼、武鋼等企業(yè)提升高性能硅鋼片制造工藝水平，加快發(fā)展性能優(yōu)越的硅鋼片，提高高性能硅鋼片的產(chǎn)量和穩(wěn)定性，提升我國冶金行業(yè)技術(shù)水平。滿足我國高效配電變壓器生產(chǎn)的需要，提高我國高效配電變壓器產(chǎn)品的核心競爭力。

　　解決立體連續(xù)卷繞鐵芯變壓器制造產(chǎn)能低的瓶頸問題。積極支持立體鐵心卷繞設(shè)備制造企業(yè)、配電變壓器鐵心制造企業(yè)和科研院所聯(lián)合加強(qiáng)卷繞鐵心工裝工藝的研究，加快發(fā)展更優(yōu)性能的立體連續(xù)鐵芯卷繞設(shè)備產(chǎn)業(yè)化和更高水平的制造工藝，加大“專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化”融合的深度與力度，提高立體卷鐵心的產(chǎn)能和生產(chǎn)效率，提升我國基礎(chǔ)裝備的性能與技術(shù)水平。

　　解決配電變壓器系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)能力不足的瓶頸問題。積極引導(dǎo)配電變壓器制造企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等開展產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，對配電變壓器進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，鼓勵開展基于三維與計(jì)算機(jī)仿真設(shè)計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用，全方位提高配電變壓器各方面的性能水平，從而全面提高配電變壓器能效水平。